Комментарий Азата Ахметова, советника Orchards, для газеты «КоммерсантЪ».
Минприроды не поддержало предложения РСПП об освобождении нефтекомпаний от повышенных штрафов за сверхнормативное сжигание ПНГ, следует из письма замглавы ведомства Константина Цыганова в ответ на майское обращение главы союза Александра Шохина. Риски повышенных штрафов за превышение норматива сжигания ПНГ в 5% от производства появились у нефтяников из-за прекращения экспорта сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате спецоперации на Украине. ПНГ является сырьем для производства СУГ, и возникший профицит СУГ заставляет компании сжигать больше газа на факелах. При превышении норматива в 5% нефтекомпаниям грозят многомиллиардные штрафы: при сверхнормативном сжигании лишь 500 млн кубометров ПНГ они могут составить 18 млрд руб., при этом в 2021 году общий объем сожженного на факелах ПНГ превышал 22 млрд кубометров (см. “Ъ” от 19 мая).
Однако в письме Константина Цыганова отмечается, что, согласно информации от нефтекомпаний, «риски увеличения уровня сжигания ПНГ, в том числе сверхнормативного, присутствуют только у ЛУКОЙЛа». Отметим, что ЛУКОЙЛ был единственной крупной нефтекомпанией, которая в последние годы полностью соблюдала нормативы по ПНГ. Константин Цыганов в ответе РСПП замечает, что 17 мая в Минэнерго было проведено совещание по предложению союза. «Были приняты решения о необходимости предоставления организациями нефтегазовой отрасли в адрес Минприроды обосновывающей информации, необходимой для оценки вероятности и уровня снижения в 2022 году доли полезного использования ПНГ, в том числе по причине сокращения объемов экспорта СУГ с территории России, одновременно увеличения доли сожженного (рассеянного) на факельных установках ПНГ, а также проведения Минэнерго России сценарного анализа потребности и рынков сбыта СУГ (при поступлении соответствующей информации от указанных организаций)»,— отмечает чиновник. В майском обращении господин Шохин просил освободить компании от повышенных штрафов до конца 2022 года, увеличив норматив сжигания с 5% до 30%.
С аналогичной просьбой в апреле ЛУКОЙЛ уже обращался к вице-премьеру Александру Новаку. Тот дал поручение Минэнерго проработать вопрос, «срок очередного доклада» по предложению ЛУКОЙЛа — 1 июля, сообщается в письме Минприроды. В секретариате Александра Новака и Минэнерго отказались от комментариев, в ЛУКОЙЛе не ответили на запрос.
Как пояснил «Ъ» советник Orchards Азат Ахметов, проблема повышающих коэффициентов к штрафам за сжигание ПНГ является острой в период санкций, сокращения поставок и невозможности полностью переориентировать потоки:
«Маловероятно, что с мая 2022 года компании нашли новые рынки сбыта для ПНГ, следовательно, вопрос уплат штрафов за его сверхнормативное сжигание все еще актуален. При сохранении норматива в 5% будут, соответственно, повышаться как суммы, выплачиваемые добывающими компаниями за возмещение вреда атмосфере, так и суммы выплат за превышение лимитов, следовательно, вопрос высоких штрафов, безусловно, коснется всех участников рынка. Целесообразно индивидуализировать подход к данной проблеме в зависимости от реального положения и ситуации у той или иной добывающей компании, возможности перенаправления каналов поставок, применения более экологичных методов утилизации».