Комментарий Вадима Бородкина, советника Orchards, для газеты «КоммерсантЪ».
Арбитражные управляющие (АУ) подали коллективный иск об оспаривании введенной в прошлом году балльной системы их отбора при назначении на процедуры банкротства. Истцы настаивают, что новое регулирование создает почву для недобросовестной конкуренции. Решить, насколько обоснованы претензии АУ, предстоит Верховному суду РФ (ВС). В ФНС настаивают, что изменения подходов к процедуре выбора АУ для государства как кредитора в делах о банкротстве никак не влияют на права иных участников процесса.
“Ъ” ознакомился с коллективным иском АУ о признании недействующим постановления правительства №634 от 22 мая 2024 года. Оно ввело для управляющих систему баллов, которая пока применяется только в делах о несостоятельности, начатых по инициативе ФНС как уполномоченного органа в банкротстве. Во исполнение правительственного акта ФНС разработала регистр с рейтингом управляющих и их саморегулируемых организаций (СРО). На его основе с февраля 2025 года проводится отбор кандидатур АУ, однако критерии, по которым подсчитываются баллы, вызвали дискуссии среди профильных юристов и самих рейтингуемых.
Первым следствием стали два разрозненных иска от отдельных управляющих, недовольных некоторыми положениями правительственного постановления,— ВС объединил их в одно производство и назначил слушание на 26 марта. Новый, уже коллективный (групповой), иск подан от 21 управляющего. 17 марта он принят к рассмотрению административной коллегией ВС.
В групповом иске говорится, что АУ оказывают услуги и получают за них частноправовое встречное вознаграждение, а потому на них распространяются нормы Конституции РФ и закона о конкуренции, устанавливающие запрет монополизации рынка и недобросовестной конкуренции. Закон о банкротстве относит принятие решений о выборе АУ к «исключительной компетенции собрания кредиторов», а оспариваемый акт меняет сложившуюся «модель кредиторского контроля».
<…>
Система критериев для начисления баллов может привести к тому, что «управляющие будут работать не на достижение целей банкротства, а на собственный рейтинг», полагает советник Orchards Вадим Бородкин.