Комментарий Алексея Станкевича, партнера Orchards, для газеты «Ведомости».
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) просит усложнить использование органами власти грифа «Для служебного пользования» (ДСП) в законопроектах и других правительственных актах. В частности, можно было бы предусмотреть, что постановка такого грифа возможна только с разрешения вице-премьера, ответственного за контрольно-надзорную деятельность (эту тему курирует Дмитрий Григоренко). За соблюдением такого порядка могло бы следить Минэкономразвития – именно это министерство готовит заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ).
Это следует из проекта резолюции форума РСПП по регуляторной политике, который планируется направить в правительство, Госдуму и заинтересованные органы власти (документ есть у «Ведомостей»). «Есть хитрость в правительстве – это когда появляется гриф ДСП на том или ином документе, но, поскольку бизнес не служит, а работает, он исключается автоматом из обсуждения законопроектов на ранних стадиях», – отметил глава РСПП Александр Шохин на форуме. По его словам, «изъятие публичности» на начальных стадиях может быть удобно законодателям, но это сокращает для бизнеса возможность принять участие в обсуждении.
Гриф ДСП применяется к документам, содержащим сведения ограниченного распространения, которые не являются секретными, но объективно требуют защиты от публичного раскрытия, пояснил партнер Orchards Алексей Станкевич. Инициативу перевода документа под гриф ДСП может проявить любой орган государственной власти, который его разрабатывает, добавляет он. В РФ эта работа регулируется постановлением № 1233 («Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения…»), там же прописано, что за разглашение документов ДСП чиновник может быть привлечен к дисциплинарной «или иной» ответственности.