Комментарий Азата Ахметова, советника Orchards, для газеты «Ведомости».
Участники рынка оценили итоги моратория на банкротство, который закончил действие 1 октября. По их оценкам, в конце года возможен всплеск новых дел о несостоятельности.
После введения масштабных санкций правительство разработало план первоочередных действий, который должен был спасти экономику от шока. Чтобы предотвратить волну разорений предприятий из-за неплатежеспособности, власти решили воспользоваться инструментом, уже обкатанным во время пандемии, – мораторием на банкротство юридических лиц. Но если мораторий 2020 г. распространялся только на наиболее пострадавшие отрасли, то теперь его ввели для всех юридических и физических лиц. Под исключение подпали только застройщики многоквартирных домов, включенные в единый реестр проблемных объектов. «Пандемийным» мораторием было охвачено 500 000 юридических лиц и 1,6 млн индивидуальных предпринимателей (ИП), «санкционным» – 3,2 млн компаний и 3,8 млн ИП.
Мера была введена временно – с 1 апреля по 1 октября 2022 г. Мораторий, действовавший во время пандемии, после полугода был продлен еще на три месяца – до 7 января 2021 г., поэтому бизнес и в этот раз ждал продолжения. Но Минэкономразвития уже не раз заявляло, что не планирует продлевать мораторий, так как это может иметь негативные последствия для экономики. «Ведомости» разбирались, сработала ли мера поддержки, удалось ли остановить панику на рынке, предотвратить массовые закрытия предприятий и стоит ли ожидать бума банкротств после окончания моратория.
Должники не были ограничены в инициировании собственного банкротства, поэтому статистика новых процедур по сравнению с прошлым годом значительно не снизилась. По данным Федресурса, за пять месяцев (апрель – август 2022 г.) суды открыли конкурсное производство в отношении 4023 компаний, среди них наблюдение (первая процедура в деле о банкротстве) начато в 2309 случаях. Еще в 69 введено внешнее управление, финансовое оздоровление проводится в четырех компаниях. Больше всего дел – 1020 – приходится на апрель 2022 г. Статистика за аналогичный период прошлого года показывает сопоставимые цифры: за апрель – август количество открытых конкурсных производств составило 4123 шт., процедура наблюдения введена в 3631 компании, внешнее управление – в 72, финансовое оздоровление – в 11. В Федресурсе с 1 апреля по 22 сентября 2022 г. опубликовано 41 955 отказов от моратория, сообщил его представитель. Компании и предприниматели отказываются, чтобы иметь возможность платить дивиденды, распределять прибыль и инвестировать в другие проекты, но таких нашлось всего 0,6%.
Мораторий на банкротства был необходим в период высокой турбулентности, когда кредиторами из-за складывающихся обстоятельств могли приниматься экономически не взвешенные решения, пояснил «Ведомостям» представитель Минэкономразвития. Сегодня ситуация перестала быть непредсказуемой в большинстве отраслей, добавляет он. По оценке министерства, мера в основном сработала, а компании перестраивают свою деятельность под новые реалии. Дальнейшее продление моратория в отношении всех может навредить экономике, потому что он будет держать на плаву заведомо нежизнеспособные компании, генерируя новые долги, считают в Минэкономразвития.
Руководитель Федресурса Алексей Юхнин согласен, что нет необходимости продлевать мораторий в текущем виде, поскольку из-за снижения стимулов своевременно платить по долгам высок риск появления эффекта домино. «Из заявлений представителей госорганов следует, что экономика неплохо справляется с негативными эффектами, хотя отдельные отрасли и нуждаются в адресной поддержке», – сказал «Ведомостям» Юхнин. По его словам, только спустя полгода после окончания моратория можно оценить, позволила ли эта мера бизнесу научиться работать в новых реалиях и охладила ли намерения кредиторов признать своих должников несостоятельными. «Ковидный» мораторий такую задачу решил, по его результатам мы видели лишь незначительный рост количества заявлений о банкротстве – это позволяет сделать вывод, что должники и кредиторы смогли прийти к согласию, как жить дальше, добавляет он.
Статистика подтверждает стабилизацию ситуации в экономике и деловой активности, отметил в ходе ежегодной конференции «Ведомостей» «Институт банкротства в России» управляющий директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства департамента по работе с проблемными активами «Сбера» Евгений Акимов.
В сентябре Минэкономразвития представило прогноз, согласно которому экономика России сократится в этом году на 2,9%, – одна из первых, предварительных, версий прогноза предполагала падение ВВП на 8,8% в 2022 г. Российская экономика оказалась устойчивой к глобальным вызовам, считает министр экономического развития Максим Решетников. Минэк прогнозирует, что инвестиции в основной капитал сократятся в этом году на 2%, хотя в мае министерство прогнозировало спад капвложений на 19,4%. По оценкам экспертов, не реализовались многие риски, в том числе не произошло коллапса производства.
В своём комментарии газете «Ведомости» советник Orchards Азат Ахметов отметил, что мораторий достиг своих временных целей. Предполагается, что теперь количество банкротств будет увеличиваться, в том числе по причине отложенных дел.
Что стоит отметить:
Механизм посеял своего рода неразбериху в применении его к должникам, поставил кредиторов даже абсолютно платежеспособных должников в трудное положение.
Приостановка взысканий во время моратория была камнем преткновения – многие не понимали, как и в отношении кого она действует. В связи с этим в разных ситуациях банки либо могли отказывать во взыскании денежных средств, либо исполняли постановления, что вносило неопределенность.
Механизм должен быть дифференцированным, чтобы защитить наиболее пострадавших участников экономических отношений и не допустить защиты недобросовестных должников. Необходима выработка критериев, позволяющих выявить, кто из субъектов нуждается в такой экстраординарной защите.