Комментарий Юрия Аксёнова, партнёра Orchards, для газеты «КоммерсантЪ».
Верховный суд РФ (ВС) решит, может ли бизнес не относить к офисным помещения, которые используются для размещения персонала и не сдаются с целью получения прибыли. Это важно для расчета налога на имущество, льготу по которому можно получить, если объект имеет не офисно-торговое назначение. Прецедентное для бизнеса решение будет вынесено в рамках спора Сбербанка с властями Москвы. Юристы говорят, что ВС может пересмотреть существующий в практике подход и тогда многие предприятия лишатся льгот.
Ставка налога на имущество организаций находится в пределах 2–2,2%, но главный вопрос — от какой стоимости его считать. Дороже всего обходятся объекты недвижимости, предназначенные под офисы, торговые помещения или общепит, поскольку предполагается, что собственник получает прибыль. Для них Налоговый кодекс РФ (НК) предусматривает расчет от кадастровой стоимости, близкой к рыночной. Для остальных объектов (в основном производственные площади и склады) налог считается от среднегодовой стоимости, которая, как правило, меньше кадастровой в разы, поскольку основана на остаточной стоимости имущества.
Каждый регион, исходя из назначения помещения или здания, ежегодно составляет перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом от кадастровой стоимости.
Специальные органы проверяют, как фактически используется имущество, по итогам перечень может корректироваться либо предоставляется льгота по налогу.
В Москве проверки проводит госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости. Если налогоплательщик не согласен с включением объекта в перечень облагаемых по кадастру, он может оспорить решение в суде.
Именно так сделал Сбербанк, которого не устроило решение госинспекции, признавшей офисным его здание на улице Расплетина, 10с1. Ведомство решило, что на офисы приходится 68,5% площади и в целом здание используется в коммерческих целях. Это лишило банк права на льготу в 75%, которую дает закон Москвы «О налоге на имущество организаций»: если фактически помещение используется под офис меньше, чем на 20%, то бизнес платит лишь четверть налога.
Сбербанк оспорил заключение госинспекции, арбитражные суды Московского округа удовлетворили его иск, посчитав, что оборудованные в здании офисы сами по себе не делают помещения офисными, если используются организацией «в собственных уставных и административных целях и не сдаются в аренду».
При этом суды уточнили, что «учрежденческие помещения, имеющие назначение «кабинет», не тождественны понятию «офис»», последний подразумевает ведение в нем «самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия».
С этим уже не согласилась госинспекция, обратившись в ВС. Ведомство считает ошибочным вывод, что здание и помещения в нем «должны иметь самостоятельное офисное назначение». По мнению госинспекции, достаточно «использования по административному назначению». В спорном здании располагается отделение Сбербанка с кассами, кабинами для клиентов, операционными залами, переговорными, хранилищами и т. д. То есть площади в основном используются для работы с клиентами, пояснили в госинспекции, а деятельность банка направлена на извлечение прибыли. По этим доводам спор передали в экономколлегию ВС, слушание назначено на 1 марта.
Партнер Orchards Юрий Аксенов говорит, что подобные споры в практике нередки, ключевыми доказательствами в них выступают как раз заключения проверяющих органов.
ВС счел заслуживающими внимания доводы госинспекции, подчеркивает господин Аксенов, и если коллегия закрепит подход, это «сузит поле возможностей для налоговой оптимизации».